湘阴县教育综合改革纪实

    长沙晚报掌上长沙9月9日讯 湘阴，拥湘资两水，滨浩渺洞庭。水韵灵秀，润泽万物，滋养千年湖湘文明，绵延流淌；养育万千英杰人物，各领风骚。

    从这浩荡宽广的大江大湖之畔，晚清“中兴名臣”左宗棠、中国首位驻外使节郭嵩焘、岳麓书院首任山长周式、近代著名教育家范源濂等一批又一批敢于担当、勇于争先的湘阴人杰走上历史舞台，为国为民为天下，名扬四海。源远流长的湖湘文化，让湘阴汇聚了精粹的文明和博大的教育思想，也蕴育了“崇文重教”的人文精华。

    2020年9月，湘阴正式列为国家级湘江新区的“新成员”。站在这一重要机遇窗口，湘阴县委县政府顺应发展需求，回应群众关切，积极探索重塑教育新生态的动力源，教育优先发展的“先手棋”落子湘阴，让家长放心、社会满意的教育优质均衡发展画卷在湘阴大地徐徐展开。

党政重视 奏响同心奋进曲

    湘阴县域面积1581.5平方公里，辖15个乡镇（街道），总人口78万，被誉为岳阳的南码头，长沙的北花园。2022年秋季学期，全县现有学校160所，其中，小学及教学点20所，初中5所，九年一贯制学校29所，普通高中学校4所，中等职业学校2所，特殊教育学校1所，幼儿园99所，共有在校学生82830人，在职教师4365人。

    均衡的教育底色，是一座幸福之城的最好注解。湘阴县委、县政府始终坚持教育优先发展，全力确保教育投入两个“只增不减”，在调整教育布局、优化教育环境、提升教育质量等方面采取系列有效举措，以教育综合改革之笔书写湘阴“奋进省十强”的教育篇章。

    2020年10月起，由县委主要领导亲自挂帅，“四大家”参与的教育综合改革专项调研组，采取实地走访、座谈了解、问卷调查等形式，历时6个月，对当时全县155所中小学及97所幼儿园的办学条件、师资队伍和教育局机关及二级机构相关情况进行了全面摸底。在充分理清教育现状、结合长远规划的基础上，科学制定并出台了《湘阴县进一步加强新时代基础教育工作推动城乡教育优质均衡发展实施方案》以及布局调整、师德师风建设、教育评价、人事改革、纪律要求等“1+7”系列文件，为教育综合改革定下路线图、目标表。

    蓝图已经绘就，奋斗正当其时。县委常委会、政府常务会、县委教育工作领导小组会、教育综合改革动员会、教师节庆祝大会、新春议教会……如何办好人民满意的教育成了湘阴决策者案头一份亟待解答的“问卷”，教育优先发展成为了各级党委和政府的政治共识与具体行动。公职人员带头开展“助教一日捐”活动，社会各界爱心人士捐资兴教，仅一年时间，县教育基金总量净增4500万元，达6200万元。党政重视、部门协力、社会参与的上下一股绳紧紧拧牢，全县上下同步迈出促推教育改革创新发展的步伐。

建设攻坚 谱写振兴新篇章

    到处皆诗境，随时有物华。随着一大批美而优的学校拔地而起，“最好的建筑是学校，最美的风景在校园”在湘阴已成为不争的事实。

    2021年，投资4.08亿元新建的湘阴二中投入使用，全县共优化整合小规模学校59所，改扩建乡镇标准化寄宿制学校6所，提质升级乡村小规模学校8所。

    今年年初，县委县政府先后出台《湘阴县县级领导联点领办示范学校工作制度》《湘阴县改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动方案》，计划投入约3.3亿元建设资金，通过三年时间规划建设项目263个，进一步建强建优学校。

    与此同时，县委、县政府整合各类资金，拓宽融资渠道，下大力气补齐教育硬件设施短板。全县新增3316台空调，实现各校全覆盖；启动教师周转房建设工程，让每一名老师安居乐教……“学有所教”不断向“学有优教”靠拢，全县师生的幸福感不断提升。

    又是一年开学季，不负秋风与时行。22所小规模学校优化整合，实现教育资源效益最大化；县财政预算2.8亿元提质扩容8所中学和一批薄弱学校；撬动社会资本3.8亿元建设湖南师大附属金龙学校、洋沙湖实验学校，近2400名学子迈进新校园；城东学校成功转为义务教育公办学校，“腾”出公办义务教育学位4300余个，人民群众的教育获得感切实增强。

    漫步校园，窗明几净，鸟语花香，到处是崭新的希冀，到处是青春的风韵，到处是和谐的律动……

县管校聘 吹响提质冲锋号

    教育大计，教师为本。强教兴教的关键是打造一支不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命的教师队伍。为落实中小学教职工“以县为主”管理体制，湘阴县全面启动“县管校聘”管理改革，按照“编制总量控制、岗位科学设置、人员竞聘上岗、城乡双向流动”的要求，统筹教育资源配置，激活教育内生动力。

    建立校长能上能下机制。实施校长竞聘上岗，231人报名角逐171个正副校长岗位，在历经竞聘演说、民主测评、综合考核等“关卡”走马上任，19名原正、副校长未被继续聘用，20人实现异地交流，27人晋升为副校长。校长平均年龄由48.6岁下降至45.1岁，本科、研究生学历占比分别提高5.8%、1.75%，三年一竞聘、一年试用期让危机感、紧迫感切实增强，干事创业氛围更加浓厚。

    “能进能出”点燃教师发展动能。全县中小学3885名教师全体起立，按照“以编定岗、按需设岗、因事设岗”原则竞聘上岗，960人直聘，2468人校内竞聘，283人跨校交流，130人待岗培训，实现教育系统教职工由“学校人”向“系统人”转变，由身份管理向岗位管理转变，促进义务教育教师合理流动和均衡配置，教育的一池春水被激活。

    除了纵向规范管理、横向加强交流外，湘阴县还启动教师全员培训工程，三年来参加各级各类培训教师达7700余人次，教育事业发展不断注入新的活力。

    拼却汗水千万点，换将新绿百千重。放眼湘阴，教育改革的大潮波涛涌动，描绘的是恢宏壮丽的百年大计，收获的是满园春色的桃李芬芳。湘阴教育将在各级党委、政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，不断朝着“目标明、体制顺、环境好、基础强、教风正、队伍活、质量优”目标砥砺前行，在建设教育强县之路上谱写出更加绚丽的篇章。