长沙：深化新时代政务公开 推进政策措施落地见效

长沙晚报全媒体记者 祝林灿 通讯员 曹明

“您这个在网上进行审批就行。”“好的！原来现在办证材料这么少，速度这么快了。”

近日，一场别开生面的政务公开主题日活动在长沙县春华镇开展，其以大型晚会“春华之约 田园秀场”为契机，通过在活动现场摆放专题展示牌、设立政策咨询台、发放宣传资料等方式，吸引了不少前来观看演出的群众驻足。现场工作人员对镇级所履行的“就近办”“一件事一次办”的实际职能和高频事项的办理审批程序等进行了详细的政策解读。

截至目前，全市已组织各级各部门开展了800余场形式多样、贴近群众的“政务公开主题日”活动，政策服务越来越“零距离”。

为进一步提升政务公开体验和实效，更好地发挥政务公开促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理的作用，今年以来，全市着力提升政策知晓度、精准度和便利度，以公开促落实、强监管、优服务，全力推动长沙高质量发展和现代化建设。

聚焦构建立体公开矩阵，提升政策发布知晓度

“我们线上、线下的公开平台分别以市政府门户网站‘政策文件库’和政务大厅窗口为主阵地。”市行政审批服务局有关负责人介绍，政策文件库内归集各单位出台的最新政策，发布现行有效规章28部、市级行政规范性文件2900余篇、其他政策文件4000余篇；同时，从网站向新媒体辐射，推动“我的长沙”APP、市政府微信微博在政策发布时的同频共振。全市设立了各级政务公开专区913个，为企业和办事群众提供政策咨询查询、办事服务引导、指导申请公开等“一站式”政务服务。

同时，为进一步打通政策落实“神经末梢”，还建立起“1+9”基层政务公开网络，形成长沙市基层政务公开地图；梳理编发完成30个领域的基层政务公开目录更新，发布劳动就业、医疗卫生、住房保障、低保救助等与群众生产生活密切相关的政策和基层政务信息5.4万余条，基本覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程。

聚焦智能匹配主动推送，提升政策获取精准度

为打通涉企政策落地“最后一公里”，长沙还以“线上+线下”联动的方式持续加大政策推送力度，让企业更方便获知、更快捷享受惠企政策。

在线上，市12345政务热线开设了“12345-1” 政企通企业服务专线，更新录入知识库中涉企政策650条，目前共解决市场主体诉求44.9万件；依托“我的长沙”APP建设“惠企通”，录入各级政策7756条，对2387条政策开展“颗粒化”分解，实现政策发布解读、搜索匹配、法人亮证、投诉受理等企业服务移动办、掌上办。

在线下，编印有《长沙市涉企政策汇编》，围绕产业发展、科技创新、金融服务、营商环境、加减税降税、人才用工等方面，梳理各级涉企政策150余篇，为市场主体知晓政策信息、准确理解政策精神、充分享受政策优惠提供帮助；并组织万余名党员干部“一对一”走访帮扶1.5万家规上企业、重点中小企业，为企业面对面解决实际问题。

同时，为了进一步推动基层权力政务公开透明化、规范化，有效保障群众知情权、参与权和监督权，让“小微权力”在阳光下运行，天心区编制“就近办”政务服务事项清单，梳理劳动就业、医疗卫生、住房保障、低保救助等与群众生产生活密切相关的政策，公布“就近办”政务服务事项215项；各村（社区）也编制《“小微权力”清单目录》，将办事条件、流程及结果全过程公开。

聚焦优化改进服务流程，提升政策兑现便利度

登记信息、拍照、采集指纹……近期，来自浏阳金刚镇的阳阳不到10分钟就在长沙一家医院的病房内完成了身份证和社保卡申办。

据悉，时年14岁的阳阳因病转到长沙湘雅医院接受治疗。“由于孩子没有身份证、社保卡，无法进行医保报销，而且要持续进行化疗，不能外出办理。”阳阳的父亲黄先生说。

黄先生抱着试试看的心态打通了浏阳政务服务“上门办”小分队的电话，第二天一早，浏阳政务服务“上门办”小分队就迅速集结，联合浏阳市行政审批服务局、公安局、人社局的工作人员，为躺在病床上的阳阳办理了证件。

“我们通过组织相关窗口工作人员上门服务，让特殊群体足不出户就能享受‘一站式’业务办理。”浏阳政务服务“上门办”小分队成员说。

据介绍，浏阳市编制了《特殊群体惠民政策汇编》，对外统一公布“上门办”电话，办事群众特别是特殊群体在家拨打电话即可了解政策、享受服务。实施政策兑现“上门办”以来，浏阳市共为特殊群体提供上门服务2.7万余次，为109.1万人次的特殊群体免费提供公交车出行。

除此之外，为了进一步推进相关惠民政策实现“智能办”“身边办”，超级服务端等系统平台——“湘易办”也持续推进着政策兑现便企利民服务落地。同时，全市目前共建成和提质各级智慧政务大厅、园区企业服务中心、自贸区企业服务中心及“24小时政务服务驿站”100余处，制作出政策汇编专属二维码，市场主体和社会公众通过手机扫码即可“一码查询”最新政策，及时了解政策动态。

“接下来，我们也会继续坚持需求导向，健全服务机制，优化政策兑付流程，推动惠企利民政策以更优服务、更简流程、更快效率直达。”市行政审批服务局相关负责人说。