城市“微更新” 幸福大提升

◎刘嘉 刘思源

随着开元路及城市其它主次干道两厢的违规户外广告和招牌拆除，主城区绿化景观提质提档，老旧楼宇立面跟进改造……星沙主城区“颜值”再度提升，都市天际线清爽干净，道路平坦宽阔，鲜花盛放装点，市容环境令人舒适愉悦；屋顶的“空中菜园”和“养殖农场”被全面清理，环境脏乱差、味道难以令人忍受的房顶不见了，居民们可以安心地到楼顶晒太阳、晾晒被子；农村违法建筑被整治，美丽宜居村庄项目顺利开展，乡村振兴正走在康庄大道上……

这一个个令人欣喜的变化，得益于长沙县城管部门聚焦民生，顺应市民对美好生活的强烈期待，切实解决群众“急难愁盼”问题，当好人民满意的“城市管家”，按照“四精五有”的总体思路，持续推进更高水准的城市管理品质提升行动。

取缔“空中菜园” 还居民干净屋顶

近年来，城市种菜行为悄然兴起，甚至还有一些居民把菜地搬到了楼顶。不少楼顶堆满了花盆和泡沫箱，种菜施肥气味严重，还容易滋生蚊蝇，排水也存在隐患，给邻居带来很多困扰。

立足群众需求，着眼城市建管，今年3月，长沙县委、县政府高度重视，积极行动，并召开专题会议，多次组织相关单位及有关镇（街），迅速开展小区顶楼平台“圈地占用”集中整治暨违法建设专项清查整治工作，成立了长沙县小区顶楼平台“圈地占用”集中整治暨违法建设专项清查整治工作领导小组，同时制定了关于开展小区顶楼平台“圈地占用”集中整治暨违法建设专项清查整治工作的实施方案，重点整治清理“空中菜园”和“养殖农场”、清除违规搭建的杂物间、整治楼顶违章和有安全隐患广告、整治违法建设、畅通消防通道等。

在黄花镇金鹏名都，就有这样一大片“菜地”。

“我搬来5年了，被子都不敢晒在楼上。”小区居民李女士抱怨道。她告诉记者，有些居民为了种菜，会打开小区化粪池掏“农家肥”，小区里面经常飘着恶臭，“有一次在电梯，碰到别人担肥料上楼，那味道真是一言难尽。”

相关负责人表示，楼顶种菜不仅污染了环境，更严重的是会对楼层安全造成隐患。“一旦土层厚度超过15厘米就会达到荷载极限，有楼板坍塌的风险，种菜浇灌的水则会加剧顶层渗水的情况。”

“因为种菜，我们小区已经有12栋楼出现了不同程度的漏水。”金鹏名都物业负责人说。

3月中旬，黄花镇政府工作人员和社区工作者一起，多次通过逐栋摸排、走访居民、收集建议等方式了解楼顶种菜情况，对种菜业主进行耐心劝导，同时筹措资金聘请专业人士，协助居民清除违规菜园。后期，黄花镇结合“党建+五零”村（社区）星级评定工作，开展不定期巡查，社区也积极开展相应宣传引导，防止楼顶种菜现象反弹。

日前，泉塘街道党员戴迪、网格员陈威在君合新城玺樾小区巡查时，发现8栋一业主将位于二楼自家房屋外延伸至平台的范围用栅栏圈了起来，地面铺了瓷砖，面积有约100平方米。发现情况后，戴迪迅速向社区汇报，街道城市管理服务中心、社区、物业立即上门宣传，告诉业主这是违法违规行为，随后，物业对其下达“限期整改通知”，要求业主在限期内进行整改。

基层干部们在摸清违建情况的同时，还敲开整治区域每一户居民的家门，问清群众的需求。

近日，楚天世纪城西苑小区部分楼栋顶楼被居民私自圈地变成了自家菜园，种菜不仅破坏防水引发恶臭，更影响小区环境卫生。为遏制此种现象蔓延，泉塘街道城市管理服务中心掌握情况后，决定下大力气整治楼顶菜园问题。

前期，社区通过微信群发布业主自行清理的通知。另外，党员、社区工作人员、物业管理人员排查出种菜的住户后，上门耐心讲解相关政策并进行劝告。在工作人员的循循善诱下，一些业主开始自行清理菜地。针对仍未清理的菜园，街道城市管理服务中心开展集中整治，并让物业公司对清理后的楼顶进行了彻底冲洗，还居民清爽宜居的生活环境。党员、社区和物业工作人员一遍又一遍走街串巷，在他们的努力下，泉塘街道城市管理服务中心对辖区20余个楼盘小区楼顶菜园开展了专项整治行动，全面清理违规种、养殖类违法建设，小区楼顶面貌焕然一新。

开展惠民工程 给市民幸福家园

在推进城市整治的过程中，长沙县积极探索改造新模式，推进老旧小区改造。长沙县鼓励各改造项目充分利用小区闲置资产，结合小区实际情况增设养老服务中心、党建服务中心。通过引导社会力量参与城镇老旧小区改造，增设老旧小区经营性服务设施，实现价值再造和品质提升。改善上水、排水、电线管网、改善市政道路及积水点状况，完善环卫设施配置、补种绿化、粉刷立面、修整道路。其中，3614小区改造工程被打造成为全市老旧小区改造标杆。

违规户外广告“卸下面具”，老旧楼宇“穿上新衣”，城市颜值整体变靓……在推进拆违过程中，长沙县城管局下“绣花”功夫切实改善市容市貌，从细微之处提高民生温度。组织对开元路以及城市其它主次干道两厢进行违规户外广告和招牌专项整治行动，为广大市民和商户打造了一个安全美观的生活经营环境。

开元鑫阁和山水人家三期裙楼是早年建设的楼宇，原有外立面年久失修破损严重，空调外机、广告招牌设置杂乱，影响市容。为改善裙楼原有面貌，此次改造项目采用淡雅的灰、白色调真石漆，对主路楼面进行涂刷。“政府免费为我们翻新楼面，这是大好事。星沙真是一个让人充满幸福感的地方。”熊女士住在山水人家三期已有七八年，看到脏乱的外立面能被翻新，心里满是欢喜。

美林水郡小区于2006年建成，位于开元西路旁，存在基础设施老化、配套不完善、车位紧张等问题，对居民的日常生活造成困扰。收到群众诉求后，长沙县城管局将该小区环境改造工程纳入开元路提质改造规划，提升小区外部公共区域环境，改造前坪下水管网、摊铺沥青4463平方米、新划定停车位161个、人行道设置隔离设施等。通过提质改造，居民生活环境得到极大改善，全面提升了小区居民的居住舒适度和幸福感。

在星沙大道与高家坡路西北角等7处街心转角处，通过绿化提质，改善景观环境等方式在群众身边新增了“口袋公园”，让市民在不经意间就能遇见“小美好”。

对雷公岭路、卫星路、特立路、东八路进行提质改造，星沙主城区主次干道全部实现“白改黑”，车辆行驶噪音小了、吸尘性能好了，道路颜值大大提升。

快速推进居民小区撤桶并点、建设垃圾分类厢房、定时定点投放工作，三年内实现居民小区全覆盖，目前首批建成8个垃圾分类厢房正式投入运行，没有了常见的垃圾桶和溢出桶外的污渍，小区更加干净整洁。

在黄兴会展经济区，黄兴会展经济区违建问题直接与村（社区）绩效挂钩制度，督促村（社区）干部扎实履职，有效杜绝了新增违建的产生。组织社会事务巡查大队，加强网格化工作的同时进一步强化了防控工作。

而黄兴镇把片区推进、项目拆迁、景观提质和综合整治有机结合起来，城市的“斑斑点点”日渐消退，成为了城市道路、绿化景观。

不仅如此，党员志愿者们还走进大街小巷，清理卫生死角，让看不见的角落也清清爽爽。

在长沙县，城市整治等城区综合治理变得充满温度，居民们在看得见、摸得着的变化中，收获了惊喜和满足。

“我们将按照县委、县政府提出的‘对标上海 提质星沙’的要求，以‘绣花’功夫进行精细化城市管理，从点滴处入手、由细微处着眼，更好优化城市空间，助力文明创建再出发。”长沙县小区顶楼平台“圈地占用”集中整治暨违法建设专项清查整治工作领导小组办公室相关负责人说。

巩固治理成效 形成治理新格局

整治之后，如何预防圈地占用、乱堆物、乱停车等不良行为回潮？

长沙县通过新闻媒体、室外大屏幕、小区、楼宇电梯以及公交候车亭等平台，全方位发动宣传工作；制定宣传海报和文创产品，提升市民安全文明意识，为市民营造了一个良好的文明氛围，通过群众自治组织推进社区自治，巩固治理成效。

春华镇充分发挥基层党组织“战斗堡垒”和党员“先锋模范”作用，积极发动群众参与美丽宜居村庄建设。镇、村网格员对需要拆除的违建及户主信息进行摸底登记，挨家挨户做耐心细致的工作，引导群众树立“舍拆小家为大家”的新观念。同时，充分利用“党建+”宣传渠道，通过党建O2O、村村通广播等线上平台，加强对法律法规以及国家有关控违拆违政策的宣传，深化村民对“违法建设不能建、违法建设必须拆”观念的认识。拆违行动获得了群众的普遍理解和大力支持。

如今，长沙县辖区内已经形成一批居民自治共治的品牌组织，金井的“金牌嫂子”、黄兴的“五老红志愿服务队”、星沙街道“红石榴”党支部等，在这些自治项目中，居民们既是政策宣讲员，又是文明创建示范员。他们共同参与人民城市建设、守护美丽家园。

“未来，我们将以‘零容忍’的态度开展城市整治，围绕‘1345’发展思路，突出精细管理、精致建设，着力打造居安业乐、城美人兴的现代化文明城市，为全面抬高坐标、聚力打造‘四区’、率先打造‘三个高地’、建设现代化示范区而努力奋斗，在助力湖南构建‘一核两副三带四区’和长沙创建国家中心城市中贡献星沙力量。”长沙县城管局相关负责人说。