打造“四个新区” 闯出发展新路

黄汝兮 胡益虎 刘武

岁月不居，时节如流。
　　麓山巍巍，见证着湖南湘江新区永不停歇的奋进脚步。湘水泱泱，1200平方公里热土亲历着干在实处、走在前列的动人故事。
　　从2015年到2021年，作为我国中部地区首个国家级新区，湖南湘江新区下线了首台“湖南造”鲲鹏服务器，打造了领跑全国的智能网联汽车产业生态，孕育了世界级工程机械产业，汇集了岳麓山大学科技城、湖南金融中心、三大国家级产业园区等国内一流发展平台，成为了“三个高地”核心引领区，高端产业、新兴产业发展的承载区、集聚区，成长为中部崛起和长江经济带发展重要支点，是带动湖南乃至中部地区发展的新引擎、新动力。如今，展现在世人面前的湖南湘江新区已今非昔比！

　　聚焦“三智一芯”，强化全域统筹。展阅湘江新区2021年高质量发展新答卷，一组产业发展数据更振奋人心——
　　今年，湖南湘江新区新增市场主体4万余家，增长11%；新增上市企业3家，总数达42家，占全市半壁江山；新增国家专精特新小巨人企业29家；新增市级智能制造试点企业115家；高新技术企业总数突破2300家，同比增长28%，预计工程机械产业全年总产值可突破千亿元；新材料、电子信息产业规上工业产值增速分别达40%、30%。
　　抓产业、促投资、稳增长、优环境……湘江新区抬高发展坐标，强化全域统筹，高质量发展取得了新的成效，实现了“十四五”良好开局。
　　新故相推，日生不滞。
　　习近平总书记赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务，殷殷嘱托，言犹在耳。省第十二次党代会、市第十四次党代会胜利召开，明确了奋斗目标，描绘了美好蓝图。立足从“五年成规模”向“十年树标杆”迈进的关键时期，湘江新区面临着新的要求，肩负着新的使命。
　　面对世界百年未有之大变局，面对发展新机遇、新挑战，面向未来，湘江新区怎样干？
　　“新区要在实施‘强省会’战略、全面建设现代化新湖南中实现更大担当作为！”在日前召开的湘江新区党工委经济工作会议上，市委常委、湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任谭勇提出，湘江新区要牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局的总要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以担当作为为保障，全力落实“三高四新”战略定位和使命任务，强力助推长株潭一体化、“强省会”等重大战略落地，大力实施“四五五”战略，实施“五个十大”，推进“五力提升”，加快打造高端产业新区、前沿创新新区、开放活力新区、一流品质新区，奋力挺进国家级新区“一方阵”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　持之以恒，加快打造高端产业新区
　　求木之长者，必固其根本。
　　打造“四个新区”,在高质量发展中闯出新路子，“五个十大”项目就是路径，就是抓手。
　　以制造业为代表的实体经济，是支撑高质量的发展的坚实根基。谋划发展未来，湘江新区心无旁骛继续调结构、转模式、强产业、开新局。
　　始终坚持“产业强区”，落实“五好”园区建设要求，湘江新区将加快构建“5000亿园区、千亿产业、百亿企业”产业格局，力争到2026年，涌现1个以上5000亿园区，3个以上千亿产业，15家以上百亿企业，加快打造高端产业新区。
　　抓项目就是抓发展，项目兴才能产业兴。
　　实施好十大百亿产业项目,将发展目标项目化，高质量发展的基础方能进一步夯实。湘江智能网联产业园、中联智慧产业城、三安半导体产业园、智能终端产业园、湘江数字健康产业园、世界计算·长沙智谷、邦盛新能源、湘江科创基地（二、三期）、比亚迪动力电池、中兴智能产业园等这些百亿级产业项目将有效带动新区产业转型升级、实力持续壮大。
　　长株潭城际轨道交通西环线一期、过江通道（暮坪湘江特大桥、香炉洲大桥）、长沙高铁西站综合客运枢纽、长沙高铁西产业新城、梅浦联络线（南段）、青山路、智慧停车场、大王山水质净化厂等10个重大基础设施建设项目，将进一步助力湘江新区提功能、增投资、促增长。

　　敢为人先，全面构筑前沿创新新区
　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。
　　什么是高质量发展？关键要有核心技术，关键要靠创新发展。
　　“打造具有核心竞争力的科技创新高地！”甫一新生，湘江新区便将“敢为人先”的精神特质融入血脉，形成了凭实绩论英雄、以创新促发展的鲜明导向。纵观产业格局，各类新兴产业正在湘江新区加速培育。但要实现在国家级新区竞争中的争先进位，“创新”仍必须是“关键一招”。未来，湘江新区还将以科技创新增强发展动能，以理念创新开创工作新局，以改革创新推动发展提速。
　　尤其是，湘江新区将以岳麓山大学科技城为龙头，加快推动湘江西岸科创走廊建设，进一步提升原始创新能力，扩大核心竞争优势，力争到2026年，湘江新区全面构筑具有核心竞争力的科技创新高地战略支点，全面构筑前沿创新新区。
　　推进十大创新引领项目，放大核心竞争力！
　　湘江新区将加快推进极端环境电能变换重大科技基础设施、岳麓山（工业）创新中心、战略性稀有金属矿产高效开发与精深加工国家技术创新中心、新一代人工智能技术创新中心、先进运载装备与材料技术创新中心、计算与数字经济创新研究院等项目将整体提升新区在国家科技创新总体布局中的综合竞争力。
　　实施十大技术攻关项目则是打好关键核心技术攻坚战。重点实施硅基量子点激光器、高性能碳纤维、8英寸集成电路成套装备、区块链底层技术等10个重大技术攻关项目，强力推动新技术、新工艺、新产品奔涌而出，并就地转化为实际生产力。
　　勇立潮头，加速成为开放活力新区
　　潮涌湘江，改革以兴，开放以强。
　　作为改革创新“试验田”，湘江新区被国家赋予了改革、创新、发展的历史使命。今年，湘江新区深化“三集中三到位”改革，实现了进窗、审批、制证、盖章、出窗一体化；出台《新区办事指南》；获批省知识产权综合服务湘江新区分中心……湘江新区持续推动改革创新，加快补齐开放短板，已构筑起发展新优势。
　　打造开放高地的步伐，同样蹄疾步稳。今年，湘江新区成功获批国家中欧区域政策合作中方案例地区，启动海归小镇建设，成功举办欧美同学会第二届“双创”大赛、中非青年创新创业论坛、第八届“海归论坛”等活动，对外贸易快速增长，预计全年完成进出口784.4亿元，同比增长20.4%。
　　谋定未来，湘江新区将主动融入国际国内大循环，全面提升对外开放水平；持续深化系列重大改革，打造一流营商环境，激活发展动力。力争到2026年，系列原创性改革在全国树立标杆，打造新时代内陆地区改革开放高地的主阵地，加速成为开放活力新区。

　　驰而不息，全面建成一流品质新区
　　亚里士多德曾说：“人民为了活着，聚集于城市；为了活得更好，而留居于城市”。
　　今年，长沙市首个片区整体提质示范项目洋湖片区城市环境整治工程竣工，麓景路南延线和含浦大道南北段全线通车、长沙高铁西站综合交通枢纽工程开工……从提升梅溪湖一期、洋湖片区等原有片区品质，到高铁西城片区、湘江融城科技小镇等重大片区全面开建，再到湘阴新片区、九华新片区蓄势待发，湘江新区落实“五区”建设、“四精五有”要求，统筹推进“人城产”融合发展，133个基础设施项目年度投资完成率超100%。
　　但立足新时代，人民群众对美好生活的期待更高，建设宜居乐业幸福的国际化新区、现代化新城，还必须驰而不息、久久为功。
　　推进十大重点片区项目，将实现湘江新区在产城融合上走出新路。未来，湘江新区将坚持品质优先，持续放大城市发展格局，做强中心城市功能，加快建设金洲新城片区、高铁西城片区、九华兴隆湖及高铁北片区、梅溪湖国际新城（二期）片区、大王山片区、市府片区（观沙岭与新湘雅城市更新）、滨江金融片区、大泽湖片区、湘江融城科技片区、湘阴金龙片区等10个重点片区建设，打造品质城市新标杆。全力实现到2026年，建成区面积拓展到235平方公里，建设国际品质彰显的现代新城、宜居乐业幸福的“新区样本”，全面建成一流品质新区。
　　舵稳当奋楫，风劲好扬帆！
　　站在新的起点，湘江新区将进一步强化“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，高质量发展的浪潮将继续奔涌向前。

奋进十四五 新区怎样干？

总体思路
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神，认真落实省第十二次党代会、市第十四次党代会战略部署，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局的总要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以担当作为为保障，全力落实“三高四新”战略定位和使命任务，强力助推长株潭一体化、“强省会”等重大战略落地，大力实施“四五五”战略，奋力挺进国家级新区“一方阵”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
　　

点击未来
　　今后一段时期，湘江新区将重点打造“四个新区”，实施“五个十大”，推进“五力提升”，奋力挺进国家级新区“一方阵”。

打造“四个新区”
　　高端产业新区
　　前沿创新新区
　　开放活力新区
　　一流品质新区

实施“五个十大”
　　十大百亿产业项目
　　湘江智能网联产业园
　　中联智慧产业城
　　三安半导体产业园
　　智能终端产业园
　　湘江数字健康产业园
　　世界计算·长沙智谷
　　邦盛新能源
　　湘江科创基地（二、三期）
　　比亚迪动力电池
　　中兴智能产业园
　　十大基础设施项目
　　长株潭城际轨道交通西环线一期
　　过江通道（暮坪湘江特大桥、香炉洲大桥）
　　长沙高铁西站综合客运枢纽
　　长沙高铁西产业新城
　　梅浦联络线（南段）
　　青山路
　　智慧停车场
　　大王山游客集散中心及停车场
　　大王山水质净化厂
　　大王山旅游基础设施
　　十大创新引领项目
　　极端环境电能变换重大科技基础设施
　　岳麓山（工业）创新中心
　　战略性稀有金属矿产高效开发
　　与精深加工国家技术创新中心
　　新一代人工智能技术创新中心
　　先进运载装备与材料技术创新中心
　　计算与数字经济创新研究院
　　汽车创新研究院
　　半导体技术与应用创新研究院
　　国家超级计算长沙中心升级建设
　　科大讯飞人工智能创新研究院
　　十大技术攻关项目
　　硅基量子点激光器
　　高性能碳纤维
　　8英寸集成电路成套装备
　　区块链底层技术
　　手术机器人及操作系统
　　工程机械专用智能传感器关键技术
　　动力锂电池用石墨烯
　　导电材料关键技术研究
　　新一代半导体封装高性能
　　热界面材料关键技术
　　线控制动系统关键技术
　　超大型履带起重机
　　核心关键零部件及整机研发
　　十大重点片区项目
　　金洲新城片区
　　高铁西城片区
　　九华兴隆湖及高铁北片区
　　梅溪湖国际新城（二期）片区
　　大王山片区
　　市府片区（观沙岭与新湘雅城市更新）
　　滨江金融片区
　　大泽湖片区
　　湘江融城科技片区
　　湘阴金龙片区

　　推进“五力提升”
　　围绕打造“四个新区”，全面开展政治力、创新力、执行力、服务力、竞争力五大能力提升行动，着力强化发展保障。
　　

2022年湖南湘江新区经济工作重点任务：
　　以中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，努力推动经济平稳较快发展，以优异的高质量发展答卷迎接党的二十大胜利召开。

为实现2022年目标，要重点抓好五方面工作：
　　（一）全力推进重大项目，确保投资稳定增长。
　　（二）精准施策助企稳产，提升产业发展质效。
　　（三）提速重大片区开发，优化城市品质格局。
　　（四）推进创新高地建设，放大核心竞争优势。
　　（五）强化要素动力保障，持续优化发展环境。